“百千万工程”基本情况

　　1.“百千万工程”实施背景？

　　党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡融合、乡村振兴和区域协调发展作出战略部署。

　　2.“百千万工程”是何时启动的？

　　2022年12月8日，省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　3.“百千万工程”指的是什么？

　　“百千万工程”全称是“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　“百”指的是广东省行政区内的122个县（市、区）;

　　“千”指的是1609个乡镇（街道）;

　　“万”指的是2.65万个行政村（社区）。

　　4.“百千万工程”工作方向是什么？

　　省委实施“百千万工程”，瞄准的是解决城乡二元结构，服务的是全面推进乡村振兴，目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。

　　5.“百千万工程”的定位是什么？

　　省委十三届三次全会提出，“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，是省委“1310”具体部署的“十大新突破”之一。

　　6.部署“百千万工程”的重要意义是什么？

　　部署实施“百千万工程”，是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在要求，是整体提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要，对推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌具有重要意义。

　　7.“百千万工程”的运转体系是什么？

　　主要包括：指挥体系、工作体系、目标体系、政策体系、评价体系等5大体系。

　　“百千万工程”目标任务

　　8.“百千万工程”的总目标是什么？

　　“抓好一三五，做强百千万”，实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”。

　　9.湛江市实施“百千万工程”目标任务是什么？

　　2023年：主要工作机制和配套政策体系建立健全，差异化目标引领科学有效，资源要素投入明显加强，社会力量得到广泛动员，形成推动“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的强大合力。

　　2025年：城乡融合发展体制机制基本建立，新型城镇化、乡村振兴取得新成效，城乡差距不断缩小，县域经济增速、人均生产总值、财政收入、居民收入等主要指标明显提高。

　　2027年：城乡区域协调发展取得明显成效，县域综合实力明显增强，基本公共服务均等化水平显著提升，中国式现代化的湛江实践在县域取得突破性进展。

　　2035年：乡村振兴取得决定性进展，基本实现新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化，共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全省同步基本实现社会主义现代化。

　　“百千万工程”工作重点

　　10.“百千万工程”主要抓什么？

　　县域发展、城镇提能、乡村振兴、城乡融合。

　　11.“百千万工程”如何抓？

　　坚持分类施策，突出改革创新，强化政策支持和对口帮扶协作，强化要素保障。

　　12.“1+N+X”政策体系是什么？

　　省构建“1+N+X”政策体系：“1”是指1个行动方案，“N”是指省有关部门制定N项配套支持政策，“X”是指各地制定X项实施方案。

　　湛江市实施“百千万工程”政策体系主要有“1+13+10”政策体系，即：

　　1个实施意见：《湛江市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见》

　　13个方面配套政策措施（十三个方面的政策为“产业、改革、商贸、农业农村、人才、科技、土地、能源、基础设施、生态保护、财政、金融、民生保障”等方面的配套政策）：

　　（1）《湛江市促进县域基础教育提升行动方案》

　　（2）《关于构建统筹城乡的人力资源社会保障体系服务“百县千镇万村高质量发展工程”的若干落实措施》

　　（3）《湛江市农村供水“三同五化”改造提升工作方案》

　　（4）《湛江市做大做强中心镇行动方案》

　　（5）《关于湛江市培育前沿新材料战略性新兴产业集群高质量发展实施方案》

　　（6）《湛江市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》

　　（7）《湛江市促进产业有序转移财政支持方案（试行）》

　　（8）《湛江市促进产业有序转移自然资源支持方案》

　　（9）《关于贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域交通运输协调发展的实施方案》

　　（10）《关于贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”高水平推动农村生活污水治理的实施方案》

　　（11）《湛江市承接产业有序转移主平台规划建设方案》

　　（12）《落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进县域商业高质量发展的实施方案》

　　（13）《“百县千镇万村高质量发展工程”实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年（2023—2027年）行动计划》

　　（14）《湛江市乡村建设行动实施方案》

　　（15）《湛江市推进生物医药与健康战略性支柱产业集群高质量发展实施方案》

　　（16）《湛江市“百县千镇万村高质量发展工程”人才支持专项行动方案》

　　（17）《湛江市“数字政府2.0”建设服务“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》

　　（18）《实施“百县千镇万村高质量发展工程”生态环境保护政策措施意见的通知 》

　　（19）湛江市金融支持海洋牧场加快高质量发展的若干措施

　　（20）湛江市支持现代化海洋牧场高质量发展十五条措施

　　（21）《湛江市现代化海洋牧场建设行动方案（2023－2035年）》

　　（22）《湛江市承接珠三角地区产业转移实施方案》

　　（23）《广州市与湛江市对口帮扶协作工作总体方案（2023-2025年）》

　　10个县（市、区）制定的实施方案

　　13.如何对镇（街）进行分类？

　　《广东省乡镇（街道）分类办法》将全省的镇（街）划分为城区镇、中心镇、专业镇、特色镇、普通镇等5类。

　　14.如何对行政村进行分类？

　　按照省的部署，将各行政村分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、一般发展等5类。

　　15.“百千万工程”聚焦哪些改革？

　　主要抓好扩权强县（区）和强县（区）扩权改革、镇街体制改革、城乡融合发展体制机制改革、农村综合改革、营商环境改革等体制机制改革。

　　16.农村“三块地”是什么？

　　农村“三块地”是指：承包地、宅基地、集体经营性建设用地。承包地三权分置是指所有权、承包权、经营权的三权分置。宅基地三权分置是指所有权、资格权、使用权的三权分置。

　　17.绿美广东生态建设的“六大行动”是什么？

　　（1）实施森林质量精准提升行动

　　（2）实施城乡一体绿美提升行动

　　（3）实施绿美保护地提升行动

　　（4）实施绿色通道品质提升行动

　　（5）实施古树名木保护提升行动

　　（6）实施全民爱绿植绿护绿行动

　　18.美丽圩镇“七个一”是指什么？

　　一个美丽乡镇入口通道；

　　一条美丽示范主街；

　　一片房屋外立面提升样板；

　　一处美丽圩镇客厅；

　　一个干净整洁农贸市场；

　　一条美丽河道；

　　一个绿美生态小公园。

　　19.“千企帮千镇、万企兴万村”是指什么？

　　按照全面参与、突出重点，因地制宜、分类指导，农民主体、合作共赢，自觉自愿、市场导向，依靠科技、鼓励创新，守住红线、依法兴村原则，动员有意愿有能力的民营、国有企业，结对帮扶全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65个行政村（社区），重点支持帮扶粤东粤西粤北地区和珠三角地区1123个乡镇的脱贫村、集体经济薄弱村以及少数民族地区、重点老区苏区所辖镇村，参与东西部协作。通过村（镇）企共建、结对帮扶、项目认捐、投资参股等形式，建立新型帮扶关系，助推乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设宜居宜业和美乡村。

　　20.“双百行动”是指什么？

　　广东省百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动简称“双百行动”，是广东省组织化、系统化、项目化推进省内百家高校院所与109个涉农县（市、区）结对共建，推动高校院所作为纵向帮扶的重要力量深度参与“百千万工程”的行动。

　　21.如何做好帮扶协作？

　　省建立省对县纵向帮扶、市际横向帮扶协作、市域内帮扶协作3个层面帮扶协作机制

　　22.湛江市入选首批典型县镇村有哪些？

　　2023年11月6日，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在茂名召开。会上，宣读了省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单，共有22个县、110个镇、1062个村入选。其中，湛江1个县（区）、6个镇、60个村入选。

　　1个典型县：廉江市

　　6个典型镇：坡头区坡头镇、雷州市龙门镇、 廉江市安铺镇、吴川市吴阳镇、遂溪县岭北镇、徐闻县曲界镇

　　60个典型村：

　　赤坎区：北桥街道金田村 北桥街道文章村 北桥街道丰厚村 南桥街道百姓村 调顺街道调顺村  

　　霞山区：爱国街道特呈岛村 海头街道岑擎村 友谊街道北月村 海头街道东纯村  海头街道后坑村  

　　麻章区：湖光镇那柳村 湖光镇外坡村  太平镇甘园村 麻章镇厚礼北村  麻章镇云头下村  

　　坡头区：南调街道林口村 南三镇东湖村 坡头镇岑霞村  龙头镇莫村  乾塘镇三合村 

　　雷州市：雷高镇扶柳村 龙门镇足荣村 沈塘镇处井村 调风镇赤尾村 乌石镇岭下村 松竹镇塘仔村 北和镇格内村 

　　廉江市：良垌镇中塘村 河唇镇新屋仔村 石角镇木马村 高桥镇平山岗村 塘蓬镇上山村 新民镇新塘村 良垌镇象路村  

　　吴川市：覃巴镇新村 黄坡镇林屋村 黄坡镇唐基村   黄坡镇新屋村 吴阳镇那蒙村 吴阳镇霞街村 吴阳镇白沙社区 兰石镇名利村  

　　遂溪县：岭北镇田增村 乌塘镇新屋村 杨柑镇布政村 北坡镇赵屋村 建新镇下园尾村 附城镇官湖村 河头镇虎溪村 

　　徐闻县：南山镇五里村 曲界镇愚公楼村 曲界镇龙门村 角尾乡许家寮村 角尾乡放坡村 海安镇坑仔村 

　　经开区：东山街道文参村 东山街道龙池村 东简街道蔚葎村 硇洲镇津前社区  硇洲镇宋皇村

　　“百千万工程”组织领导

　　23.“百千万工程”谁来抓？

　　在省市县建立强有力的指挥体系，“五级书记”亲自部署抓百千万工程：

　　省委书记：省“百千万工程”指挥部总指挥

　　市委书记：市“百千万工程”指挥部总指挥

　　县（市、区）委书记：“一线总指挥”

　　镇（街）党委书记：“一线施工队长”

　　村（社区）党组织书记：“领头雁”

　　24.湛江市 “百千万工程”指挥部有哪些组成机构？

　　湛江市“百千万工程”指挥部下设办公室和县域经济、城镇建设、乡村振兴、要素保障、政策支持、信息化建设、社会力量、“双百行动”8个工作专班，市“百千万工程”指挥部办公室设立3个工作组和5个督导组。

　　湛江市实施“百千万工程”的举措

　　25.湛江市实施乡村建设六大行动是什么？

　　（1）实施农村人居环境整治提升五年行动

　　（2）实施农房管控和乡村风貌提升行动

　　（3）实施县域内城乡基础设施一体化行动

　　（4）实施农村基本公共服务提升行动

　　（5）实施乡村建设示范创建行动

　　（6）实施党建引领乡村建设行动

　　26.湛江市促进产业有序转移财政支持措施有哪些？

　　（1）地方政府专项债券资金优先足额安排产业园区项目

　　（2）向主平台园区开发公司注入资产和资金

　　（3）对新引进的制造业项目给予投资奖励

　　（4）对标准厂房建设予以奖补

　　（5）设立市级产业基金支持产业基础设施和产业项目建设

　　（6）设立产业用地收储周转资金

　　（7）对招商引资工作予以考核奖励

　　（8）用好技改和中小企业扶持政策

　　27.湛江市支持现代化海洋牧场高质量发展十五条措施有哪些？

　　（1）支持海洋牧场种业体系建设

　　（2）支持水产养殖绿色发展

　　（3）支持深远海养殖装备建设

　　（4）支持渔船升级改造

　　（5）支持渔港升级改造建设

　　（6）支持水产品加工及物流建设

　　（7）支持海洋牧场智慧渔业发展

　　（8）支持生态休闲渔业发展

　　（9）支持创建优势特色产业集群

　　（10）支持渔业市场主体引进与培育

　　（11）支持海洋牧场科技创新

　　（12）支持海洋牧场人才引进与培育

　　（13）支持海洋牧场品牌建设

　　（14）支持现代化海洋牧场用海要素保障

　　（15）支持金融要素保障

　　28.2024年湛江推进“百千万工程”的重点是什么？

　　按照《湛江市2024年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》，今年重点工作包含六大方面43项内容，其中六大方面包括大抓产业高质量发展、大抓县镇村环境优化、大抓公共服务能力和社会治理水平提升、大抓体制机制改革、大抓社会力量参与、加强组织实施。